■ 本報記者 李豌

　　“整個過程都是工作人員線上幫助協調，我們‘足不出戶’就拿到了許可證?！?1月26日，萬寧信安食品科技有限公司副總經理李志軍對海南日報記者說，為推動中央廚房業務盡快投產運營，萬寧市營商環境建設局已向企業發出首張經營主體業態為集體用餐配送單位的《食品經營許可證》，“現在已正式投產，每天可產1.2萬份餐，滿負荷運轉日產能達1.6萬份餐?！?/p>

　　營商環境只有更好，沒有最好。當前，萬寧以推動規上企業高質量發展大調研大服務專項行動為契機，開展企業遍訪行動，著力解決一批發展難題，建立一批長效機制，進一步幫助企業提振發展信心、突破發展瓶頸、化解發展難題、增強發展后勁，以營商環境的持續優化提升助推經濟社會實現高質量發展。

　　高位推動 遍訪企業解難題

　　“政府對我們的支持力度太大了，未來我們要更好地打造興隆咖啡品牌！”近日，手捧海關AEO(經認證的經營者)高級認證證書，正大(海南)興隆咖啡產業開發有限公司(以下簡稱正大興隆咖啡公司)食品安全部經理許燕高興地說。

　　讓企業高興的不止這一件事。連日來，在推動規上企業高質量發展大調研大服務專項行動中，正大興隆咖啡公司向調研組反映的“協調有關部門將咖啡豆納入免關稅正面清單”“協調指導企業申請認定中華老字號”等需求，陸續有了新進展。

　　“了解到企業需求后，在市委有關負責人的推進下，我們積極協調省里相關部門，推動文昌海關和省商務廳到企業現場指導AEO認證事宜。目前省商務廳已將咖啡豆列入自貿港零關稅政策清單事宜，并向省財政廳報送，并將企業旗下的‘太陽河’牌咖啡列入《‘中華老字號’示范創建擬推薦名單》，已報給商務部?！比f寧市商務局相關負責人介紹，據測算，咖啡豆被列入正面清單后，企業按照1000噸產能100%使用巴西豆，以3萬元/噸進行核算，可免關稅240萬元；通過海關AEO認證后，加上海南自貿港免關稅政策，可減免進口增值稅390萬元。

　　據了解，萬寧以推動規上企業高質量發展大調研大服務專項行動為抓手，成立由市委市政府主要領導共同擔任組長的工作專班，建立每周調度機制，由市四套班子領導擔任52家規上企業包聯員，組織23名市領導聯系人和配合單位調度協助開展企業遍訪、問題梳理、系統管理等，通過用好金融、科技、法務等優勢資源，積極協調解決企業反映的跨部門事項等訴求，精準幫助企業紓困解難，高位推進優化營商環境。

　　根據統計，截至目前，萬寧規上企業包聯遍訪行動已遍訪規上企業52家，收集訴求問題87個，現場解決消防安全、用水用電等問題47個。

　　幫辦代辦 主動服務聽需求

　　“預期要兩三個月完成的竣工驗收，在多個部門的幫助下，一周內就解決了，讓我們避免了延期違約交付?！苯��?，萬寧市海南華潤石梅灣旅游度假區九里6期(36#地塊)項目(以下簡稱九里6期項目)現場，海南華潤石梅灣旅游開發有限公司開發部負責人吳挺章看著已達到交付標準的項目，松了一口氣。

　　時間回到10月底。按原計劃，九里6期項目將于11月交付，但由于消防設施未達標等原因，竣工驗收遲遲未能完成。當企業正為此發愁時，一通來自萬寧市營商環境建設局幫辦代辦服務小組負責人李強志的電話，讓吳挺章看到了希望。

　　“政府主動找上門詢問建設和經營方面的需求，我們就提出了竣工驗收難、交付期限緊迫的問題?！眳峭φ抡f。

　　“了解情況后，我們立即安排專人上門指導，現場排查問題，并協調第三方專家給予技術支持，同時提供幫辦代辦服務，幫助企業提前完成竣工備案審批?！崩顝娭窘榻B，在萬寧市優化營商環境工作專班辦公室的牽頭下，該市建設工程質量安全監督站、發改委、檔案局等市級相關單位組成聯合驗收組，將串聯驗收變為并聯驗收、企業獨跑變為部門幫跑、分散作業變為聯動協同，各參驗部門一次性指出存在的問題，靠前指導，確保企業一次性通過聯合驗收。

　　針對重點領域、重點企業、重點項目，萬寧市精準發力、多措并舉，充分發揮集中高效審批和政務服務“一站式”辦理優勢，構建“全程幫辦代辦上門辦”服務體系，并推出一系列代辦服務舉措，組建代辦專班隊伍，為企業提供全覆蓋、全方位、全周期的“店小二”服務，做到有求必應，有問必答。

　　“在這個過程中，我們推動全市營商環境實現三個轉變，從原來的‘被動受理’轉變為‘主動上門’，從‘窗口辦理’轉變為‘專人代辦’，從‘固定模板’轉變為私人定制?！比f寧市營商環境建設局有關負責人介紹，為有效幫辦代辦上門辦機制落地落實，該局為企業提供一對一、量身定制幫辦代辦上門辦工作計劃；在政務大廳設立專人專班，精準對接企業需求；依據企業申請，依據不同流程梳理個性化清單，并采用步步容缺、環環并聯的方式，將多項前置服務化零為整，大膽嘗試容缺受理、并聯審批，壓縮審批時限，提高項目手續辦理速度。

　　精簡優化 數字賦能提效率

　　“沒想到，身份證可以通過數據共享獲取，無需再提供復印件?！苯��?，在萬寧市從醫的王先生對海南日報記者說，受益于萬寧市推出的“無證明城市”改革，忘記帶身份證的他還是在萬寧市政務服務大廳成功辦理了醫師執業注冊手續。

　　“讓群眾辦事無需提交紙質證明，只是我們打造‘無證明城市’的一小步?！比f寧市行政審批服務局相關負責人介紹，萬寧市行政審批制度改革工作領導小組印發《萬寧市打造“無證明城市”實施方案》，以通過證照證明電子化應用和數據共享，采用電子證照替代、數據共享、部門核驗、信用報告替代等方式，切實推動解決證明材料過多過濫的突出問題，全面推進便民服務、營商環境及社會生活等場景中“無證明”辦事，實現從“減證便民”向“無證利民”升級轉變，進一步降低市場準入門檻和制度性交易成本，進一步激發市場活力和社會創造力。

　　以數字賦能為抓手，萬寧市聚焦群眾辦事的堵點痛點，持續推進政務服務“一網通辦”，探索“智能審核”“電子印章”等技術，用心用情用力建設數字化應用場景，提升“網上辦”“掌上辦”效率。

　　“我們還推出‘快辦秒批’智能審批服務，梳理確定50個事項清單；深入推進‘一件事一次辦’推廣應用工作，截至目前已完成梳理并上線使用85個‘一件事一次辦’，發布‘一件事導辦’153項，已線上綜合受理辦結超2.1萬件?！比f寧市行政審批服務局相關負責人說，目前，在省營商環境建設廳和省大數據局的指導下，該局已完成近100個事項的電子證照梳理工作，形成《證明事項免提交清單》。

　　(本報萬城11月26日電)