“460108101203010100023”，這是?？谑忻捞m區靈山鎮林昌村委會第1596地塊的“身份證”號。在海南，已經有613630個耕地地塊擁有自己的電子“身份證”，里面記載著該地塊的位置、類型、面積等信息，還為這塊耕地配備了“管家”。
?？谑旋埲A區的田長制網格員吳志就是一名耕地“管家”，每周至少開展一次轄區范圍耕地巡查工作，對耕地“非農化”“非糧化”行為進行告警和勸誡，嚴守耕地紅線。
農田怎么辦“身份證”？
想知道自己承包的耕地是什么性質？是不是永久基本農田？?？谑忻捞m區靈山鎮林昌村的村民打開“耕地電子二維碼”小程序，輸入地塊的編號查詢，很快就找到了答案。
這是海南省自然資源和規劃廳探索建立的“海南耕地電子身份證(二維碼)”機制，為全省的每一塊農田發放“身份證”，讓耕地保護接受全社會監管。
農田“身份證”怎么辦理？“我們以國家帶位置下達的永久基本農田和耕地保護為基礎耕地地塊編碼單元，對全省742.2993萬畝現狀耕地(含644.98萬畝永久基本農田)按照空間唯一性進行統一編碼，生成耕地電子身份證?！焙Ｄ鲜∽匀毁Y源和規劃廳耕地保護監督處處長王曉輝解釋道，耕地保有量和永久基本農田保護面積是由全國國土空間規劃確定，以此為基礎，海南融入耕地產生、滅失、變更等各類屬性信息，生成耕地“身份證”的基本信息。
“耕地電子二維碼”小程序
耕地也有“身份證號”?！芭c我們的身份證號類似，耕地的身份證號也是按照省、市、區等地理信息進行編定，每塊耕地對應的證件號也是唯一的?！蓖鯐暂x介紹道，耕地的“免冠照”是由遙感衛星拍攝，根據地理坐標將其劃分。
在“耕地電子二維碼”小程序里，可以看到耕地的名稱、位置、二維碼、電子身份證號等基本信息，還有耕地性質、現狀、面積等固定信息。還可以直接導航前往該耕地地塊，并對地塊進行投訴反饋，目前該小程序正在試運行階段，功能進一步完善后將正式上線。
此外，海南還結合全省耕地權屬單位情況，生成4119個村級單位二維碼，將其發到相應的村委會、國有農林場等土地權屬單位。這些單位可以通過掃描村級單位二維碼，有效管理其下轄的耕地地塊。
農田“管家”怎么管？
海南不僅給農田發了“身份證”，還為它們都配上了“管家”。
海南省田長制監測監管信息系統。
“發現一處耕地里搭建了鐵皮屋?！眳侵驹谝宇^村發現一處耕地“非農化”的行為，通過省田長制監測監管信息系統上傳違法行為的照片和位置等信息。這條告警信息推送到龍泉鎮三級田長伍卓萬的手機上，他根據報送信息初步判斷為耕地“非農化”的違法行為，將該信息轉給執法人員。
“田長”和網格員就是農田的管家?！疤锕芗摇毙枰苁裁?？“田長制通過黨政領導、集體經濟組織或村民委員會負責人、土地承包經營權人等多方參與，實現了耕地保護責任的全覆蓋和全過程管理?！焙Ｄ蠂赐恋氐V產勘測規劃設計院有限公司黨支部書記、院長陳傳釗介紹，2021年海南發布推行耕地保護“田長制”的實施意見，設立一級、二級、三級田長和網格員，負責耕地和永久基本農田保護工作。
“田管家”怎么管理耕地和農田？海南開發了“云+多終端”的耕地保護管理系統，通過“國土調查云平臺”的耕地保護模塊和“海南省田長制監測監管信息系統”實現對全省耕地全流程數字化的管理。
“通過手機、平板等移動設備，‘田長’可以隨時隨地進行外業巡查，記錄巡查情況，并通過即時通信快速反饋信息，實現耕地保護的快速響應和查處?！标悅麽摯蜷_海南省田長制監測監管信息系統，在里面，可以看到海南耕地的整體情況、每個田長的責任范圍、耕地“非農化”“非糧化”的問題線索和處理情況。各級“田長”還可以通過該系統開展巡查，自動生成巡查軌跡，上報發現的耕地“非農化”“非糧化”線索，并跟蹤線索處置情況，實現對上報線索的全流程管理。
據統計，目前“田長制”已在全省推廣應用，覆蓋209個鄉鎮，2708個行政村，29個農場，注冊用戶8800余人，活躍用戶7400余人，大幅提高了耕地保護管理力度。海南省田長制監測監管信息系統啟用2年來，共處理2700余件巡查線索，有效地提高了耕地的保護效率。
農田“身份證”有什么用？
“海南耕地電子身份證(二維碼)”機制為每塊耕地賦予獨一無二的電子標識，實現了耕地信息的數字化管理。這張電子“身份證”有什么用處？
“耕地電子身份證機制是一種創新技術手段，它在耕地保護中發揮著重要作用，極大地提高了耕地管理的精確性和效率?！标悅麽撜f，通過電子身份證，管理者能夠實時監控耕地的使用情況，及時發現并處理非法占用、濫用耕地等行為。同時，它還有助于實現耕地保護政策的精準落實，比如耕地占補平衡、耕地質量提升等。
此外，耕地電子身份證機制還能為農業科研提供數據支持，促進耕地保護與現代農業技術的結合。通過分析電子身份證記錄的數據，科研人員可以更好地了解耕地的利用狀況和變化趨勢，為制定科學的耕地保護措施提供依據。
南海網記者 譚琦
