“矛盾調著調著,我們和老百姓就成好兄弟啦,哈哈哈……”憨厚的笑臉,爽朗的笑聲,說話的人叫藍偉忠,是海南省昌江黎族自治縣政法干部矛盾排查化解蹲點指導組中部片區組長,提起他,當地百姓可是熟悉得很,“老藍和我們都是老熟人、好兄弟,有啥事找他都好辦……”村民們說道。
12月13日,由中國互聯網發展基金會支持的新時代“楓橋經驗”網絡主題宣傳活動媒體采訪團來到海南省昌江縣,探訪昌江“政法干部蹲點指導”助力基層解紛工作法的“善治密碼”。
帶一身本領發光發熱
繪一方和諧平安底色
“跟群眾坐下來聊、用真心談,才能推動問題解決?!彼{偉忠熱情地分享著自己這些年的工作心得。
2017年,考慮到昌江縣基層治理情況復雜、任務繁重的特點,在大量調研基礎上,昌江縣委政法委成立了政法干部矛盾排查化解蹲點指導組,從縣委政法委、公安局、檢察院、法院、司法局抽調退居二線的12名業務骨干和退休老干部,建立起政法干部矛盾排查化解蹲點指導組,分東部、中部、西部3個指導組下沉鄉鎮一線,發揮熟悉政法工作和擁有豐富基層工作經驗的優勢,探索建立分級分類風險評定、聯調聯動機制等制度機制,推動基層矛盾風險化解。
藍偉忠被任命為蹲點指導組中部片區組長,身為組長,他深深知道:“指導組下沉一線,不為包攬替代,所有工作一把抓,解決當下的難題;而是積極參與,堅持‘督辦不包辦、盡職不越位’,健全糾紛排查督辦體系,形成長效機制?!蓖ㄟ^在綜合協調、督辦落實等方面認真謀、扎實做,在矛盾糾紛的排查研判等方面積極參與,各片區指導組樹立起服務基層、服務群眾,就地解決問題的導向,既指導督促當地化解矛盾,也參與協助化解矛盾,總之,哪里有矛盾糾紛,哪里就有指導組成員的身影,他們用實際行動探索基層社會治理新途徑,描繪“山海黎鄉,純美昌江”的高質量發展底色。
用心加強釋法說理
用情推動“案結事了”
于今年啟動的環熱帶雨林國家公園旅游公路項目,是海南重大基礎設施項目,串聯起了包括昌江在內的9個海南市縣,對構建“同城五環路網大交通體系”,加快推進海南自由貿易港建設具有重要意義。
而在前期環海南熱帶雨林國家公園旅游公路征拆工作中,由于項目征拆涉及兩縣的農場、農村、企業等,征地戶共103戶,其中5戶村民因不滿征地方案拒絕搬遷,導致工程遲遲無法開工,給施工方帶來極大困擾,如何讓這5戶村民與業主方自愿達成協議,順利搬遷,推動項目順利進行,成了藍偉忠的心頭要事。
作為曾經的一名“老民警”,藍偉忠擔任過派出所所長、教導員多年,他熟悉基層情況、了解群眾心理、善做群眾工作,在化解此糾紛過程中,藍偉忠和組員們發揮人熟、地熟、事熟的優勢,有效調動有威望、有文化、懂法律的當地鄉賢“五老”共同開展化解工作,提升工作質效。同時,提請縣委政法委協調法官、律師等專業人士加強釋法說理。最終,5戶村民與業主方自愿達成一致協議,當事人均表示滿意,實現案結事了。
“指導組進村入戶,針對土地權屬、拆遷補償等群眾普遍關心的重點問題,跟群眾坐下來聊、用真心談,推動問題解決。而且除了這些,對于一時難以解決且群眾確有困難的,以及群眾反映的就業和子女就學等問題,我們也會協調民政等部門予以幫扶救助?!彼{偉忠向記者介紹。
政法干部下沉一線
助力一方和諧幸福
“這么多年以來,我們都是通過這種(下沉鄉鎮一線)模式,發揮熟悉司法工作優勢來化解矛盾糾紛,我跟每個村的書記都很熟,每一項事情他們也會主動跟我聯系?!睎|部片區組長符建明樂呵呵地說,對于群眾工作的滿腔熱情和真情投入寫在臉上。
據介紹,昌江充分發揮各部門信息共享、資源共享優勢,將屬地協調、公安強制、司法調解、信訪維穩相結合,凝聚矛盾糾紛排查化解合力,有效化解了一批重點矛盾糾紛。
昌江黎族自治縣委副書記、政法委書記方才健表示,得益于昌江探索推動的“政法干部蹲點指導”助力基層解紛工作法,近年來,昌江矛盾糾紛逐年呈下降趨勢、整體向好,未發生重大群體性案、事件,2017年至今年10月,指導組參與調處的矛盾糾紛成功率達93%,群眾安全感穩步提高。
“今后,昌江縣政法系統將繼續堅持和發展新時代‘楓橋經驗’,持續創新矛盾糾紛多元化解方法,打造本土特色基層治理品牌,助力建設更高水平的‘平安昌江’‘法治昌江’?!笨h委副書記、政法委書記方才健說道。
據悉,昌江縣“政法干部蹲點指導工作法”入選2023年11月中央政法委在全國范圍內評選出的104個“楓橋式工作法”。
法治日報全媒體記者 邢東偉 劉青 見習記者 樊江云 方芳
來源:法治網