十一項便利化政策在海南儋州洋浦經濟開發區先行先試

　　“我們為這項政策而來”

　　本報記者 徐佩玉 曹文軒

　　《 人民日報海外版 》( 2023年11月22日   第 11 版)

　　尚島(海南)供應鏈管理有限公司從西班牙進口的火腿，近日漂洋過海抵達海南省儋州市洋浦港小鏟灘碼頭，送往位于洋浦保稅港區的倉庫。

　　“海南自貿港加工增值超30%免關稅政策(以下簡稱‘加工增值政策’)為我們節省了成本，凈利潤提升約10%，我們為這項政策而來！”尚島(海南)供應鏈管理有限公司關務負責人柏鴿說。今年9月，該公司首批加工增值西班牙火腿產品出區進入內地銷售，截至目前已出區5批貨物。

　　據了解，加工增值政策在洋浦先行先試以來，取得了良好成效，洋浦已有9家企業開展加工增值業務。該政策已走出洋浦，擴大至海關特殊監管區域外的重點園區試點，在?？诰C合保稅區、?？诳崭劬C合保稅區落地施行。

　　洋浦經濟開發區是海南自由貿易港建設“樣板間”，多個自貿港優惠政策在這里先行先試。

　　“過去3年，這項政策為我們節稅約4億元！”海南逸盛石化有限公司相關業務負責人李世峰說的是海南自由貿易港“雙15”優惠政策，即：自2020年1月1日至2024年12月31日，對注冊在海南自貿港并實質性運營的鼓勵類產業企業，減按15%征收企業所得稅；對在海南自由貿易港工作的高端人才和緊缺人才，其個人所得稅實際稅負超過15%的部分，予以免征。這項政策為企業節省了成本，也有利于招攬人才。

　　11月2日，海南逸盛石化有限公司進口的一批9006噸煤炭順利通關。該公司是“精簡自動進口許可管理”擴區試點落地的第2家企業，為試點的壓力測試提供了新樣本。

　　海南自由貿易港建設以來，洋浦經濟開發區推出一系列制度創新舉措。今年4月起，原本僅適用于洋浦保稅港區的11項政策，擴大到整個洋浦經濟開發區，壓力測試穩步推進。擴大實施范圍為制度集成創新提供了更廣闊的空間，惠及更多經營主體。

　　其中，“中國洋浦港”船籍港是《海南自由貿易港建設總體方案》賦予洋浦經濟開發區獨有的自貿港政策之一。圍繞落實船籍港制度，洋浦先后制定實施“創新不同保稅油品同船混裝運輸監管模式”“創設便捷高效的國際船舶登記程序”“保稅港區物流分離監管”等6項制度創新，成為海南自貿港制度創新案例。

　　制度創新帶動了產業發展。截至目前，共有42艘國際船舶入籍“中國洋浦港”，助力海南省國際船舶總噸位躍居全國第二。3年來，洋浦新增航運相關企業近600家，新增登記船舶300余艘，港航物流產業已初具規模。

　　今年7月，洋浦入選港口型國家物流樞紐，成為海南省首個成功申報的國家物流樞紐，也是目前全國唯一依托自貿港建設的港口型國家物流樞紐。到9月底，洋浦已開通45條內外貿航線，基本覆蓋國內沿海和東南亞地區主要港口，形成了“兼備內外貿、通達近遠洋”的航線布局。碼頭方面，洋浦目前擁有10多個碼頭，集裝箱、散雜貨、原油、天然氣等各類泊位51個，年貨物吞吐能力可達1.2億噸。

　　眼下，洋浦港口20萬噸級泊位正在熱火朝天地建設中。

　　洋浦交通港航局港航物流發展科負責人周昌懋介紹，洋浦積極實施國際集裝箱樞紐港擴建工程，項目一期將于2025年初步建成，屆時將新增2個20萬噸級和1個15萬噸級的集裝箱泊位，集裝箱年設計通過能力將超500萬標箱。同時，洋浦正著力發展石化新材料加工制造、海上風電及海工裝備制造、健康食品加工等重點產業，積極謀劃建設面向西部陸海新通道沿線國家和地區的國內國際雙向集采中心，加強洋浦國際航運樞紐的中轉功能。

　　從地方重要港口到西部陸海新通道國際航運樞紐，再到港口型國家物流樞紐，洋浦“身份”的不斷升級正是海南自貿港建設蓬勃興起的寫照。